# 2025-09-new-zealand-hpai-selfd.pdf 中文完整翻译

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新西兰关于高致病性禽流感病毒感染自由状态的自我声明  
该声明由新西兰世界动物卫生组织（WOAH）代表、初级产业部首席兽医官Mary Van Andel博士于2025年9月12日提交给世界动物卫生组织（WOAH）  

1. 引言  
根据2025年WOAH陆生动物卫生法规（陆生法规）第1.4.6条和第10.4.6条的规定，新西兰初级产业部（MPI）提交以下文件，供WOAH发布，证明新西兰家禽中无高致病性禽流感（HPAI）感染。该自由状态自我声明涵盖全国范围，并描述了2024年11月至12月间家禽中HPAI H7N6疫情的解决情况。在此之前，新西兰历史上一直无HPAI感染。该声明自2025年4月24日起生效。  
该自我声明的责任声明由新西兰WOAH代表签署，见附件I。  

2. 证明HPAI为全国范围内的法定报告疾病  
新西兰由三个主要岛屿及若干位于南太平洋的小型外围岛屿组成。负责协调实施WOAH标准的国家兽医主管机关设在初级产业部（MPI）内。MPI是全国负责监管初级生产和加工部门的政府部门，也是新西兰动物卫生和政府兽医服务的中央主管机关。新西兰无次国家级兽医服务机构。MPI负责执行《新西兰兽医法案2005》，兽医委员会（VCNZ）是负责维护兽医标准的法定机构。所有在新西兰执业的兽医，无论临床或非临床，均须在VCNZ注册并持有有效的年度执业证书。所有兽医均须遵守持续专业教育要求。  
此外，MPI是新西兰生物安全系统的主导机构，负责执行《1993年生物安全法》的相关规定。该法的总体目标是：
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• 排除、检测、根除并有效管理来自新西兰境内或境外的有害生物和不受欢迎的生物；以及  
• 保护动物或人类健康、新西兰经济和新西兰环境，防止可能与风险生物相关的不利影响。  
根据《生物安全法》第44条和第46条，新西兰境内的每个人都有责任向初级产业部（MPI）报告可能表明有须报告生物或非新西兰常见生物存在的发现。此要求适用于全国范围内。《2016年生物安全（须报告生物）令》列出了若怀疑或检测到某些特定生物在新西兰境内，必须进行报告。高致病性禽流感（HPAI）自至少1992年以来一直被列为该令及其前身下的须报告生物。  

3. 新西兰根除高致病性禽流感  
2024年12月1日，新西兰南岛奥塔哥地区一处商业放养蛋鸡场发现高致病性禽流感。该HPAI事件于2024年12月2日报告给世界动物卫生组织（WOAH），事件编号6077。在此次爆发之前，新西兰从未发生过HPAI，且根据《陆地动物卫生规范》及由一般监测系统支撑的历史自由状态，辅以二十年的国家野生动物禽流感病毒监测，维持无HPAI状态。  
受影响的场所于2024年11月29日向MPI报告了疾病事件，包括单个鸡舍内死亡率上升和产蛋量下降。临床症状并非典型HPAI表现，无神经或呼吸系统症状，主要表现为胃肠道和系统性疾病。MPI国家动物健康实验室（AHL——新西兰的参考实验室）确认存在HPAI H7N6亚型。立即对该场所实施了移动管制，MPI启动了生物安全响应，目标是通过扑杀根除禽业中的HPAI。以感染场所（IP）为中心，实施了10公里的监测区，并对前后接触者进行了追踪和调查。IP内所有家禽被扑杀，尸体及受污染物资在官方监督下处理，场所完成清洁和消毒。  
基因组分析显示H7N6病毒为本土起源。分析揭示了一个6核苷酸插入事件，结合另一个单核苷酸变异，促使地方性H7低致病性禽流感病毒（LPAI）进化为HPAI。调查结论认为感染源是野生鸟类H7N6 LPAI的溢出事件，随后病毒通过抗原漂移在感染场所的家禽中转变为HPAI。  
受影响场所地理位置孤立；最近的商业蛋鸡场距离约10公里，最近的商业肉鸡场约180公里。该IP属于一个蛋鸡企业集团，该集团南岛各场所之间的移动构成主要传播风险。追踪期为临床症状（产蛋下降和死亡）出现前三周。三周对应一个半潜伏期，采用14天作为最大群体潜伏期。IP的进出移动包括活禽、禽产品、废弃物、设备、车辆、饲料和垫料及人员。追踪结果显示11个中高风险场所被隔离、调查并置于主动监测中（见表2）。  
流行病学调查和监测未在除首发场所外的其他家禽场检测到禽流感病毒，尽管对所有相关家禽场进行了广泛检测，调查了疑似报告（包括家禽和野生动物），并加强了对感染场所10公里范围内鸡场的监测。  

1 Tana T 等（2025）MPI动物一般监测计划。《监测》，52（2），5-9。  
2 Marquetoux N 等（2024）。禽流感监测计划年度报告。《监测》，51（3），36–42；Mulqueen K.（2024）。家禽健康监测年度报告。《监测》，51（3），79；Lenting B 等（2024）。野生动物疾病监测年度报告。《监测》，51（3），46–55；Stanislawek, W. L. 等（2024）。新西兰野生鸟类中的禽流感病毒，重点是H5和H7亚型：其独特的流行病学和基因组特性。《Plos One》，19（6），e0303756；以及Watts, J 等（2016）。禽流感：新西兰的流行病学和监测。  
3 WOAH（2025）《陆地动物卫生规范》第10.4章。高致病性禽流感病毒感染。
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单一感染场所的扑杀工作已于2024年12月11日完成。感染场所的消毒工作于2025年3月27日完成，移动限制于2025年4月24日解除。在此次疫情爆发期间，未在任何禽类群体中使用疫苗作为预防或控制措施。  
该疾病事件通过初级产业部（MPI）的一般监测系统迅速被发现，而该场所相对孤立的位置阻止了局部传播。正是由于这一点以及实施的生物安全控制措施，使得此次疫情仅限于单一场所。对检测到的高致病性禽流感病毒（HPAI）进行的基因组分析，以及广泛的响应监测均未发现其他阳性结果，进一步支持只有该单一蛋鸡场所感染了H7N6高致病性禽流感病毒。自该场所扑杀完成以来，未发现其他HPAI病例。

图1. 显示感染场所位置、该场所周围10公里监测区、最近的商业及家庭养殖场所位置的地图。插图显示因接触追踪而被置于主动监测下的11个家禽场所。

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4. 新西兰高致病性禽流感（HPAI）的监测与预警系统  
新西兰对HPAI的监测是多方面的，包括MPI的一般监测系统、商业鸡群健康计划、出口前检测以及野鸟监测。这些持续的监测进一步证明此次疫情仅涉及一处农场，且未发生进一步传播。  
4.1. 新西兰家禽群体特征  
新西兰的商业家禽业规模较小，共有400个养殖场。截至2024年12月，其中230个场所被归类为肉鸡或种鸡场，170个场所为蛋鸡场。

图2. 显示新西兰商业家禽群体分布的地图。  
4.2. 一般监测  
新西兰拥有完善的一般监测系统，通过通知和调查系统（符合《陆地动物卫生规范》第1.4章）、疾病发生监测及出口检测，持续进行HPAI的被动监测。
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4.2.1. 通报与调查系统  
如上所述，法律要求向MPI报告疑似高致病性禽流感（HPAI）病例。通过外来害虫和疾病热线，能够随时快速报告家畜或野生动物中疑似的外来或法定报告病原体。MPI直接接收来自公众成员的报告，包括农民、野生动物巡护员、兽医、兽医实验室及其他人员关于疑似HPAI的报告。MPI的入侵调查团队由兽医流行病学家组成，负责管理调查以确认或排除外来疾病的存在。诊断检测在AHL或其他MPI批准的地区商业兽医实验室进行。表1显示了2015年至2024年间因向MPI通报而进行的疑似HPAI阴性调查次数。在此期间，完成了对商业家禽、野生动物和后院鸡的调查。自2021年以来，疑似HPAI的调查数量有所增加，这是由于公众对HPAI H5N1 Clade 2.3.4.4.b国际传播及其影响的认识提高。新西兰《监测》杂志发布了对疑似外来动物疾病调查的描述。  
| 年份 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |  
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|  
| HPAI | 5    | 3    | 3    | 6    | 10   | 8    | 14   | 23   | 48   | 92   |  

表1：2015年至2024年MPI对疑似HPAI的调查，除奥塔哥H7N6疫情外，均为阴性。  

MPI维持持续的参与计划以加强动物外来疾病的报告，包括HPAI4。MPI网站上广泛分发的内容示例旨在鼓励报告和早期发现。  

4.2.2. 疾病监测  
为补充通报与调查系统，MPI还监测和分析疾病发生趋势，以识别可能存在的外来疾病。新西兰境内有三家商业兽医诊断实验室公司运营。MPI与这些实验室签订合同，提供多项服务，包括（但不限于）为监测提供诊断信息、筛查提交表格中的关键词以识别可能的外来疾病、在怀疑外来或法定报告病原体时严格时限内通报，以及维持最低运营和技术质量保证要求。MPI定期进行审计以确保合同要求的合规性。  

这些实验室接收兽医执业者和研究人员采集的样本，用于常规病畜疾病检测、出口检测和健康筛查测试，并向MPI提供每月报告，涵盖生产性家畜、野生动物及与人畜共患病相关的伴侣动物的所有病畜病例。2024年，共收到1,239例涉及禽类的病畜病例及诊断，2025年1月1日至8月30日间共收到767例。  

此外，MPI通过与新西兰五个主要野生动物医院（地理分布遍布全国）及一处野生动物康复机构5签订合同，进一步监测野生动物疾病发生情况。与兽医诊断实验室类似，该野生动物监测网络向MPI提供病畜病例的诊断信息。该网络2024年共处理5,306例病或受伤野生鸟类病例，2025年1月1日至6月30日间超过2,100例。  

4.2.3. 出口检测  
出口前的禽流感病毒检测主要在育种部门进行，以满足贸易伙伴的进口认证要求。筛查ELISA检测阳性的样本随后进行确认性PCR检测，以排除禽流感病毒的存在。迄今为止，所有检测均未发现HPAI阳性结果。2025年1月1日至8月31日期间，完成了9,335次ELISA检测和13,340次PCR检测，涵盖鸟类总数为312,532只。  

4 Sokolova等（2024）《动物健康监测与入侵调查年度报告——利益相关者沟通》，《监测》51(3)，第22-24页。  
5 Lenting等（2025）《野生动物疾病监测年度报告》，《监测》52(3)，第37-43页。  
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4.3. 2024年11月至12月疫情爆发及自由状态监测  
在应对的初始阶段，开展了监测工作，旨在发现任何新的高致病性禽流感（HPAI）病例，重点关注与感染场所（IP）有流行病学联系的场所。鉴于感染场所的隔离以及基因组分析显示HPAI起源于感染农场内部的出现，主动监测集中在11个场所（高风险场所），这些场所要么与该农场属于共同所有权，要么通过潜在疾病传播者的流动与其相连。  
对高风险场所的监测包括对每日死亡率和生产记录的主动监控，以及在三周期间每三天收集并实验室检测最多六只新鲜死亡的鸟（24小时内死亡）（死鸟收集）。如果死亡数量少于六只，则所有死鸟均进行检测。对于高风险场所（与感染场所共同所有权），通过在三周风险期结束时对每个禽舍的60只活鸟（喉孔和泄殖腔拭子）进行调查，进一步确认无感染。该调查设计为在病毒存在且流行率达到5%或以上时，以95%的置信度检测禽流感病毒。所有1,566只检测的死鸟和4,280个场所自由样本均呈阴性（见表2）。  
此外，所有被确定在10公里监测区内拥有家庭养鸡的场所均被访问，并提供了生物安全信息及如何报告鸟类疾病的指导。该区域内无商业养禽场，除了一处因与感染场所共同所有权而已处于主动监测中的场所。监测区内还进行了机会性野生动物采样，共采样并检测了10只野生鸟类，其中包括感染场所内的3只，均检测HPAI（见表2）。  
全国范围内也维持了加强的被动监测。MPI在此期间进行了广泛的主动沟通，涵盖全国及地区层面，且该事件获得了显著的全国媒体报道。还开展了提高公众意识的宣传活动，鼓励公众报告任何种类的家禽或野生鸟类的病死情况，重点关注感染场所附近的鸟类。采用了多种方式，包括面对面利益相关者交流、书面材料、媒体采访和在线内容。MPI专门设立了响应网页。因此，向MPI报告的家禽和野生鸟类死亡事件数量有所增加。所有病死鸟报告均由MPI兽医评估，并在适当情况下开展调查。12月共进行了12次调查，其中7次涉及家禽，5次涉及野生鸟类。  
自2024年12月22日起，监测目标转为证明无感染状态。这包括上述高风险场所的最后一轮采样——所有样本均为禽流感病毒阴性，感染场所实施六周休养期及复养后监测。此外，持续开展有针对性的HPAI监测（详见4.4节），全国一般监测也始终进行。2025年1月1日至6月30日期间，共有79起因疑似外来疾病报告而开展的禽类调查（家禽21起，野生鸟类58起），所有病例均排除了HPAI。在感染场所复养时，已实施死鸟收集（如上所述）于育雏舍和产蛋舍，并在育雏舍第15周及产蛋舍第29天进行了额外的60只活鸟采样。所有检测均为禽流感病毒阴性。  
4.4 持续的HPAI监测  
4.4.1 商业养禽场监测  
一般监测是所有禽类部门HPAI监测的基础，建立在全面的全群健康计划和专业兽医监督之上，同时对任何异常发病率或死亡事件进行仔细监控和报告。禽类兽医得到三家MPI认可的禽类病理实验室以及商业兽医实验室的支持。如4.2.1节所述，任何疑似外来疾病病例（包括HPAI）均须向MPI报告。入侵调查员与MPI的AHL及禽类专业兽医合作，对这些病例进行跟进，以排除潜在的外来疾病。这也是2024年新西兰首次发现HPAI疫情的方式。禽类行业协会向养禽农户传播教育材料，提高对HPAI临床症状和报告要求的认识，并提供良好生物安全措施的信息。
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此外，新西兰家禽业已实施了一项结构化的、基于风险的家禽流感病毒（H5/H7）检测计划，以进一步补充通过MPI外来害虫和疾病热线的被动监测报告。该计划包括对部分农场进行采样和检测，旨在加强对散养蛋鸡和肉鸡的早期检测。  
4.4.2. 野生鸟类监测  
自2004年以来，初级产业部（MPI）每年对野生鸟类进行家禽流感病毒监测，采样超过23,000只鸟类，涵盖不同时间的候鸟、沿海物种和常驻水禽。在过去15年中，监测重点放在水禽，主要是绿头鸭（Anas platyrhynchos）。采样工作在夏季进行，特别关注鸟类可能与候鸟接触的沿海地区。对该监测结果的基因分析表明，低致病性H5和H7病毒已在新西兰常驻水禽中孤立传播一段时间，且无近期引入的证据6。2024年和2025年分别采样了1,280只和1,217只鸟类。  
自2024年1月起，除第4.2.2节所述的疾病监测外，还对野生动物监测网络接收的野生鸟类进行额外采样，以检测家禽流感病毒。采样针对特定物种，包括滨鸟、海鸟和猛禽。  
在新西兰的野生鸟类中尚未检测到高致病性禽流感病毒（HPAI）。  
5. 维持无HPAI状态的措施  
5.1. 农场生物安全  
商业家禽场所须根据1999年《动物产品法》（APA）向MPI注册，并必须拥有MPI批准的食品安全风险管理计划（RMP），其中包括生物安全要素。RMP是由设施编制的文件化程序，展示其如何确保食品安全，包括预防疾病风险，并符合MPI标准。MPI定期对其进行核查。为补充蛋鸡场的RMP要求，蛋品生产者联合会和MPI共同制定了国家农场生物安全指导手册，涵盖防止HPAI及其他疾病风险的农场生物安全信息。MPI为农场主提供面对面支持，帮助理解手册内容。  
5.2. 进口管控  
新西兰对进口物品实行严格的边境管控。这些管控依据1993年《生物安全法》制定，包括进口卫生标准（IHS）和工艺风险管理标准（CRMS）的制定和发布条款。这些标准规定了管理进口风险物品和工艺相关风险的有效要求。标准基于使用世界动物卫生组织（WOAH）风险分析框架的进口风险分析制定。  
包括活体动物和动物产品在内的进口风险物品必须在入境口岸（边境）等待生物安全清关。进口动物由兽医（同时也是MPI检查员）进行检验。新西兰不允许进口活鸟，禽类物种仅允许以孵化蛋形式进口。  
只有当MPI检查员确认货物符合相关IHS要求时，才授权放行风险物品。新西兰对孵化蛋和禽类产品的进口措施符合《陆地动物卫生规范》。  

6 Stanislawek, W. L. 等（2024）。新西兰野生鸟类中的禽流感病毒，重点关注H5和H7亚型：其独特的流行病学和基因组特性。Plos One, 19(6), e0303756
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6. 结论  
考虑到：  
• 新西兰将高致病性禽流感病毒感染列为法定报告疾病。  
• 已实施持续的高致病性禽流感意识提升计划，以鼓励报告并采取生物安全和管理措施。  
• 在2024年11月至12月单一养殖场爆发之前，新西兰从未检测到高致病性禽流感。  
• 对受感染养殖场实施了扑杀政策，包括清洁和消毒。  
• 扑杀工作于2024年12月11日完成，自那时起新西兰未再检测到高致病性禽流感。  
• 自最后一个受感染场所完成清洁和消毒以来，已超过《陆地动物卫生规范》第10.4.6条规定的28天。  
• 正按照《陆地动物卫生规范》第10.4.26至10.4.30条进行监测。  
• 进口商品符合《陆地动物卫生规范》第10.4.7至10.4.22条的规定。  
新西兰WOAH代表声明，该国已符合《陆地动物卫生规范》（2025版）第10.4.6条关于高致病性禽流感病毒感染自由状态的要求，并与向WAHIS提供的信息一致。

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本人，签字人，Mary van Andel博士，新西兰WOAH代表，承担高致病性禽流感自由状态自我声明的责任。  
制定日期：2025年9月12日  
代表签名：

免责声明  
WOAH在对一份关于国家、区域或分区动物卫生状态的自我声明（“自我声明”）进行行政和技术审查后，依据自我声明标准操作程序，保留是否在其网站上发布该自我声明的权利。对此决定无上诉权或任何形式的救济。  
WOAH在其网站上发布自我声明不代表WOAH的官方意见。  
自我声明中信息的责任完全由相关成员的代表承担。WOAH及其代理人不对以下事项承担责任：  
(i) 自我声明内容中的任何错误、不准确或遗漏，  
(ii) 可能基于自我声明信息所作的任何使用，  
(iii) 因使用自我声明信息而产生或相关的任何直接或间接后果。

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附录2  
表1：2024年高致病性禽流感H7N6爆发中受感染养殖场详情

| 物种   | 易感数量 | 病例数 | 死亡数 | 扑杀处理数 | 接种疫苗数 |
|--------|----------|--------|--------|------------|------------|
| 鸡     | 198,000  | 13,500 | 3,500  | 194,500    | 0          |

表2：截至2024年12月31日，受感染养殖场及高风险养殖场家禽的监测检测情况  
| 养殖场编号 | 养殖场状态   | 家禽总数（产蛋鸡） | 监测类别       | ELISA检测样本数 | ELISA阳性数 | PCR检测样本数 | PCR阳性数 |
|------------|--------------|--------------------|----------------|-----------------|-------------|---------------|-----------|
| 1          | 受感染养殖场* | 198,000            | 初步调查       | 306             | 34          | 112           | 41        |
|            |              |                    | 边界采样       | 41              | 0           | 1,317         | 114       |
|            |              |                    | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 36            | 20        |
| 2          | 追踪-高风险  | 450,000            | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 420           | 0         |
|            | 相关所有权   |                    | 养殖场疾病自由 | 0               | 0           | 1,760         | 0         |
| 3          | 追踪-高风险  | 63,000             | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 232           | 0         |
|            | 相关所有权   |                    | 养殖场疾病自由 | 0               | 0           | 840           | 0         |
| 4          | 追踪-高风险  | 94,000             | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 180           | 0         |
|            | 相关所有权   |                    | 养殖场疾病自由 | 0               | 0           | 480           | 0         |
| 5          | 追踪-高风险  | 96,600             | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 238           | 0         |
|            | 相关所有权   |                    | 养殖场疾病自由 | 0               | 0           | 600           | 0         |
| 6          | 追踪-高风险  | 32,000             | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 52            | 0         |
|            | 相关所有权   |                    | 养殖场疾病自由 | 0               | 0           | 600           | 0         |
| 7          | 追踪-高风险  | 12,000             | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 236           | 0         |
| 8          | 追踪-中风险  | 20,000             | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 40            | 0         |
| 9          | 追踪-中风险  | 1,000              | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 20            | 0         |
| 10         | 追踪-中风险  | 2,500              | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 4             | 0         |
| 11         | 追踪-中风险  | 4,000              | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 224           | 0         |
| 12         | 追踪-中风险  | 3,000              | 死亡鸟采样     | 0               | 0           | 60            | 0         |
| **合计**   |              |                    |                | 347             | 34          | 7,451         | 175       |

*另外还机会性采样了三只野鸟（斑嘴鸭，Tadorna variegata）。
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